L’ FFO – anno 2008 e il reclutamento straordinario

Con decreto ministeriale, il 30 aprile scorso il Ministero (Mussi) ha definito i criteri di ripartizione del Fondi di finanziamento ordinario delle Università. Nella stessa data, il Ministero (Mussi) di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze (Padoa Schioppa) ha emanato un decreto di ripartizione di fondi 2008 in relazione al piano programmatico (di cui art.2, comma 429, legge 244/2007 i.e. – la finanziaria 2008). Quest’ultimo decreto inizia ad attribuire parte del FFO in relazione ad una sorta di programmazione degli interventi e di valutazione dei bilanci e dei risultati CIVR (art.1, comma g, e art. 2). Nel frattempo, il neo Ministro Mariastella Gelmini si dichiara intenzionata a non abbandonare alcuni dei provvedimenti Mussi arenatisi con la caduta del governo, tra essi il reclutamento straordinario e l’ANVUR.

E’ da qualche tempo che questo blog ha deciso di occuparsi in maniera più articolata delle diverse questioni concernenti l’Università, anche se dal punto di vista dei ricercatori precari. Questi decreti ci sembrano un’occasione importante di impegnarci in un dibattito e in un confronto su temi più specifici, anche (e non solo) per alcune sue dirette implicazioni per le nostre vite precarie.

Ad esempio l’art. 8 del primo decreto, che attribuisce  40.000.000 di euro “quale intervento una tantum, per la rivalutazione delle borse di dottorato”. Appunto, UNA TANTUM, come tutti quei (pochi) interventi dedicati a quelle parti in formazione, più giovani, più precarie, della docenza e della ricerca universitaria.

Quindi qualcuno, in questi mesi, ne beneficerà. Tutti gli altri (allo scadere del periodo di decorrenza) rimarranno con le borse così come sono. Per non parlare di quelli che la borsa neppure l’hanno “vinta” e devono invece pagare le tasse d’iscrizione.

Stesso discorso dicasi per l’art. 9 che destina “quale intervento UNA TANTUM” 6.224.600 per l’integrazione degli assegni di ricerca (come disposto art.1, comma 75 della legge.247 del 24/12/2007 – i.e. il cosiddetto protocollo sul welfare).

Cosa si potrà mi integrare con una cifra simile? Dobbiamo sospettare che gli assegnisti siano diventati pochini per poter beneficiare di una cifra simile (saranno aumentate le prestazioni d’opera nel frattempo, o i co.co.co?). In realtà, questi soldi  servono a coprire l’aumento dell’aliquota contributiva della previdenza obbligatoria in gestione separata. Quindi noi non vedremo niente, l’INPS potrà continuare a rimpinguare le sue casse con la scusa di un servizio di previdenza che a noi nulla ci serve. Saranno infatti davvero pochi quelli, tra noi, che se mai dovessero rimanere precari potranno beneficiare di una pensione superiore alla minima grazie alla gestione separata.

Il decreto contiene altri interventi interessanti che mettono in evidenza la frammentazione e l’occasionalità degli interventi di finanziamento statale, dal rientro dei cervelli alle chiamate dirette. Dall’aumento previsto per i ricercatori non confermati ai finanziamenti alle università di Urbino, Salerno, all’Istituto di Scienze Umane di Salerno. 

Al nuovo ministro l’arduo compito di fare chiarezza e di intervenire a consolidare quelle poche iniziative per le fasce più deboli (ma anche produttive) della ricerca e della didattica. Ad esempio consolidando negli FFO questi aumenti. Ad esempio dando corpo ad una seria riforma del dottorato di ricerca. E come pare intenzionata a fare, proseguendo l’esperienza del reclutamento straordinario; individuando – si spera -modelli di reclutamento nuovi, efficaci e trasparenti altrimenti quei “precari” che mai hanno avuto un santo in paradiso (o il cui santo si riveli un santino) continueranno a rimanere esclusi.

Del resto basterebbe leggere con cura molte delle diverse proposte emerse dai dibattiti in questo blog per capire che ci sono tanti modelli, tante possibili sperimentazione. Sicuramente nessuna potrà essere mai tanto peggiore dell’esistente.