Novità ed interpellanze (attenzione precari !!!)

 

 

Attenzione Mercoledì il Ministro svelerà il suo piano per l’università e contestalmente sarà presentato anche il piano del governo ombra.

Certo che tutti fanno i piani a scatola chiusa, senza sentire il  parere dei ricercatori precari…speriamo almeno che qualcuno abbia letto le nostre proposte.

Si apprende che il prof. Quagliarello, ordinario della LUISS e senatore della PDL, ad Ottoemezzo ha parlato di accesso privilegiato per i giovani…qualcuno ha pensato a norme sul limite di età. Tali norme già c’erano prima del 1998 e sono state eliminate perché non in linea con la legislazione europea. Ovviamente tale eventuale normativa sul limite di età colpirebbe chi ha maturato anni ed anni di precariato ed ora riceverebbe un ben servito (un calcio in c.u.l.o). Se queste saranno le scelte del Ministero Gelmini – mal consigliato da Quagliariello – saranno palesemente considerate come scelte ingiuste, antidemocratiche e antimeritocratiche.

Comunque per la precisione Quagliariello, ordinario LUISS, nella banca dati dell’ISI – Web of Science  ha solamente un articolo referato ed una recensione (degli anni novanta pubblicati su una rivista storica francese)…lo scrivente  che opera in un settore storico simile a quello di Quagliariello ha già 7 articoli ISI ed altri in arrivo, ha però superato eventuali limiti di età e non è neppure ricercatore (men che mai ha avuto l’opportunità di lavorare alla LUISS) …Ecco chi  vorrebbe riformare l’università ed occuparsi dei precari della ricerca…ma cercate di pubblicare qualche lavoro con referee internazionali e poi occupatevi di politica e di meritocrazia!

Ma nel frattempo, cari ric. prec.  leggetevi l’interpellanza del centrosinistra sull’emerdamento Brunetta…

Personalmente rifletto profondamente sul fatto che il centrosinistra che difende tout court le stabilizzazioni negli enti di ricerca non ha mai neppure lontanamente pensato a meccanismi di stabilizzazione dei curricula per quanto riguarda invece l’università. 

 

INTERPELLANZA

con procedimento abbreviato ai sensi dell’articolo 156-bis del Regolamento del Senato

Al Ministro della funzione pubblica e dell’innovazione, al Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali, al Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca e al Ministro dell’economia e delle finanze

Premesso che:

nel disegno di legge “collegato” al disegno di legge finanziaria, recante delega al Governo in materia di lavori usuranti e di riorganizzazione di enti, misure contro il lavoro sommerso e norme in tema di lavoro pubblico e di controversie di lavoro, in corso di esame presso la Camera dei deputati, il Governo, con un emendamento, ha inserito un articolo aggiuntivo che prevede l’abrogazione, a decorrere dal 1° luglio 2009, delle disposizioni relative alle procedure di “stabilizzazione” dei rapporti di lavoro nelle pubbliche amministrazioni, previste dalla legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007) e dalla legge 24 dicembre 2007, n.  244 (legge finanziaria 2008);

le procedure di stabilizzazione previste dalle leggi finanziarie per il 2007 e per il 2008 rispondevano all’esigenza di risolvere la drammatica ed annosa situazione dei lavoratori precari sanando, così, un’anomala situazione che ha visto l’utilizzazione, per anni, del lavoro di persone che, in molti casi, vincitori o idonei di concorsi o selezioni svolte negli anni passati, non erano e non sono mai state assunte, a causa del continuo blocco delle assunzioni;

le norme che l’emendamento intende abrogare – in particolare i commi da 417 a 420, 519, 529, 558, 560 e 644 dell’articolo 1 della legge finanziaria 2007 ed i commi 90, 92, 94, 95, 96 e 97 dell’articolo 3 della legge finanziaria 2008 – sono, rispettivamente, in vigore dal 1o gennaio 2007 e dal 1o gennaio 2008, e sulla base di queste norme, molti enti pubblici ed enti locali hanno già approvato, entro il termine prescritto, piani triennali di assunzione del personale, prevedendo, oltre a concorsi e selezioni, la stabilizzazione dei cosiddetti precari;

si tratta di oltre 60 mila dipendenti con contratto a tempo determinato che ormai pensavano, grazie alle suddette procedure, di essere finalmente “stabilizzati”;

grazie alle proposte dell’opposizione il Governo ha riformulato l’emendamento – che nella versione originaria prevedeva l’abrogazione immediata della disciplina di stabilizzazione – con ciò facendo salve le procedure di stabilizzazione in corso, per le quali si sia proceduto all’espletamento delle relative prove selettive alla data di entrata in vigore della disposizione in esame, fermo restando che le suddette procedure di stabilizzazione siano perfezionate entro il 30 giugno 2009;

si tratta però solo di un’apparente soluzione al problema: non essendo ancora stati prodotti i DPCM autorizzativi, infatti, non ci sono i tempi utili per procedere alle stabilizzazioni e per bandire nuovi concorsi. E’ quindi realistico pensare che il termine del 30 giugno 2009 non sarà sufficiente per procedere non solo alle stabilizzazioni previste con la legge finanziaria 2008, ma neanche a quelle previste con la legge finanziaria 2007;

premesso inoltre che:

non può certo essere sostenuta dal Governo la tesi in virtù della quale l’articolo aggiuntivo ristabilirebbe il principio del pubblico concorso per l’assunzione, considerato che molti precari, destinatari della stabilizzazione, hanno già sostenuto concorsi e prove selettive e sono vincitori ed idonei di concorsi;

la norma che prevede la riserva di posti “non superiore al 40% dei posti messi a concorso” a favore dei precari per le procedure concorsuali da espletare nel triennio dal 2009 al 2011, rischia di creare false aspettative per persone che versano in una situazione di totale incertezza, in quanto non solo il tetto del 40% è meramente indicativo, ma a causa dei tagli finora effettuati sui fondi destinati alla ricerca, probabilmente si tratta di concorsi che potranno soddisfare le aspettative di un numero esiguo di precari;

tutti questi precari “di lunga data” non solo perderanno il lavoro, ma dovranno rimettersi in coda, e aspettare, vanamente, il successivo concorso pubblico;

considerato che:

anche per il personale precario degli enti di ricerca la situazione si presenta drammatica: si tratta di personale altamente qualificato, che per anni ha svolto con rigore e professionalità il proprio lavoro, consentendo alla ricerca italiana un ruolo da protagonista in ambito internazionale;

per anni migliaia di ricercatori, tecnici, amministrativi hanno lavorato in condizioni difficilissime garantendo il funzionamento del sistema pubblico della ricerca e dell’università;

sono circa diecimila i precari della ricerca a rischio per effetto della norma che blocca il graduale assorbimento del precariato nella pubblica amministrazione e che, per far fronte alla situazione hanno dato luogo ad una mobilitazione che dura da giorni occupando diversi enti di ricerca, come l’Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei lavoratori (Isfol), l’Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale (Ispra), l’Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia (Ingv), l’Istituto nazionale di astrofisica (Inaf), l’Istituto nazionale per la ricerca sugli alimenti e la nutrizione (Inran), l’Istituto nazionale per la fisica nucleare (Infn), l’Agenzia spaziale italiana (Asi), l’Istituto superiore di sanità (Iss) e il Cnr;

il blocco delle procedure di stabilizzazione comporta la dispersione di un patrimonio prezioso costituito da persone non più giovani che, hanno investito la loro esperienza nella ricerca, magari tornando dall’estero, e vedono svanire la possibilità di avere un futuro lavorativo in Italia;

l’impossibilità di continuare ad usufruire dei precari “storici” comporta anche la vanificazione delle risorse ingenti investite nella loro formazione e nei progetti di ricerca e l’aumento, a questo punto inevitabile, del triste fenomeno della “fuga dei cervelli”;

non si può non vedere dietro la mancata stabilizzazione di migliaia di dipendenti degli enti pubblici di ricerca il tentativo di privatizzare la ricerca;

nella scorsa legislatura, nelle leggi finanziarie per il 2007 e per il 2008, sono stati assegnati fondi, pari a 82 milioni di euro, destinati a progetti di ricerca presentati da giovani ricercatori con meno di 40 anni, giudicati da una commissione di esperti anch’essi under 40, per la metà stranieri. Questo Governo non ha però ancora emanato il bando di attuazione, rischiando di vanificare la portata innovativa e meritocratica della disposizione in esame e di sprecare 82 milioni per la ricerca destinati ai più giovani;

si chiede di sapere:

quali iniziative i Ministri in indirizzo intendano adottare al fine di garantire la continuità dell’attività svolta dagli enti di ricerca, evitando così lo smantellamento degli stessi e la perdita degli attuali livelli occupazionali e delle qualificate professionalità, nonché il proseguimento delle fondamentali attività di ricerca;

 

quali risposte i Ministri in indirizzo intendano dare alle migliaia di precari che hanno lavorato negli enti di ricerca con professionalità e dedizione e che da un giorno all’altro, dopo anni di esperienza e di lavoro, si troveranno senza lavoro, nell’attesa illusoria di una riserva nei concorsi, troppo anziani per cercare un altro lavoro o per andare all’estero;

 

se i Ministri in indirizzo non ritengano che disposizioni di questo genere comportino una ulteriore forte spinta ad andare all’estero dove la ricerca è premiata e sostenuta e la  penalizzazione di chi, a causa del perpetrarsi del blocco delle assunzioni, ha avuto la “sfortuna” di avere un contratto a tempo determinato nell’aspettativa di partecipare a concorsi pubblici;

 

se il Governo non ritenga improcrastinabile l’investimento sulla ricerca, anche al fine di conseguire gli obiettivi di crescita sanciti nel Consiglio europeo di Lisbona, ritenendo a tal fine indispensabile rafforzare la crescita e l’indipendenza in particolare dei ricercatori;

 

in quali tempi il Governo intenda emanare i bandi di attuazione per i progetti di ricerca presentati da giovani ricercatori con meno di 40 anni, al fine di non disperdere gli 82 milioni di euro stanziati dalla legge finanziaria 2008;

 

quali iniziative il Governo intenda adottare al fine di realizzare un progetto basato sulla valutazione e sulla valorizzazione del merito, su risorse appropriate e programmate, su un regime fiscale incentivante per le erogazioni liberali, sul potenziamento delle eccellenze come volano per l’innalzamento qualitativo dell’intero sistema della ricerca su tutto il territorio nazionale.

 

 

1.     MARINO IGNAZIO

2.     COSENTINO

3.     DI GIROLAMO LEOPOLDO

PORETTI

AGOSTINI

AMATI

ANTEZZA

BIONDELLI

BUBBICO

CARLONI

CAROFIGLIO

CHIURAZZI

D’AMBROSIO

DE SENA

DEL VECCHIO

DELLA SETA

DI GIOVAN PAOLO

FILIPPI MARCO

FIORONI

FRANCO VITTORIA

GASBARRI

GRANAIOLA

LEGNINI

MARITATI

MONGIELLO

PASSONI

PIGNEDOLI

PINOTTI

PROCACCI

RANUCCI

SANNA

SERAFINI ANNA MARIA

SIRCANA

TREU

VIMERCATI

VITA